資陽發展集團：激活數字引擎，加速打造“雁陣格局”

國有企業是經濟社會運行的“穩定器”“壓艙石”，在城市建設發展中發揮著關鍵作用。作為市屬國企的“排頭兵”，資陽發展投資集團有限公司（以下簡稱“資陽發展集團”）在新一輪國企改革中大力推進數字化轉型建設，在數智引擎助推下加速形成“頭雁領飛、群雁競飛”的新格局。資陽發展集團正以數字化管理的探索實踐，打造新時代國企高質量發展的標桿。

資陽發展集團成立于2017年，下轄港投、高投、水投、農發、城建等6大國企產業集團，包括140多家法人主體公司，負責對其他產業集團進行管理指導，強化資本招商，做強產業投資，是資陽市唯一一家川企百強企業。隨著國資國企改革向縱深推進，資陽發展集團急需抓住國家、省級戰略交匯疊加的優勢，2024年資陽創新構建以資陽發展集團、產業就投資集團為龍頭的“2+N"雁陣發展格局，創新建立現代化母子公司管理體制，推動形成市屬國企協調統一的市場化融資、投資、運營體系和風險防控機制。

從改革政策要求來看，資陽發展集團首先面臨就是定位的變化。集團需要脫離部分實體的組織，精準定位為“國有資本運營集團”，去平臺化、實體化的組織職能如何重組與分工，是集團數字化轉型變革中的一大難點。同時，為響應國資委監管層面的要求，集團需要完成與國資監管平臺的對接，打通市屬國企體系，做到全面采集數據，智能監控相關指標，實現從上到下的全面合規管控，以及數據反饋后的分析與監督。

而從集團管控層面來看，資陽發展集團需要統籌資源要素，完善集團化管控的治理結構，加強資本管理及運營能力，以資本運作為驅動來推動資陽產業的布局與發展。這就要求從財務管理、資金管理的層面，夯實集團管控的數據與信息基礎。當視角落到下屬產業板塊，多元化板塊的業財深度融合也是一大痛點。如何在財務管理、資金管理等集團管控體系的規范框架下，進行業務經營管理體系的梳理和業財融合的閉環建設，實現業務經營的質效雙提升，是集團數字化建設要解決的關鍵問題之一。

也就是說，在滿足國資委的合規監管要求的同時，資陽發展集團要進一步強化統一核算、統一費控、統一財報、統籌資金與融資資源的集團管控能力和資本運營能力，發揮資陽市資本運營引擎的作用，加速成長為國內一流投資類國有資本運營公司。聚焦新時代下的新使命新挑戰，資陽發展集團攜手金蝶推進數字化轉型，取得了一系列突出成果。

基于資陽市委的雁陣格局改革政策，資陽發展集團與下屬集團進行了組織架構的重組，將發展集團的實體產業下移。同時，資陽發展集團明確了自身的資本運作和財務管控定位，構建戰略、財務、資金、融資、合規五大中心，確定了優先進行整體集團管控框架體系建設的思路。根據清晰的頂層設計，資陽發展集團基于金蝶云·蒼穹打造了統一數據標準的數字化平臺，以此為基礎整合財務云、資金云等相關功能，融合沉淀財務數據，并陸續完成國有資產管理報表、管理財務報表分析的建設，逐步構建起了資陽發展集團的數字決策能力。

此前，資陽發展集團及其他市屬國資企業分別獨立在各自的數據中心進行財務核算及報表的管理，不僅工作量繁雜，也不利于雁陣改革后的整體規劃與管控。在數字化平臺的助力下，資陽發展集團完成了六大國資企業的統一數據中心整合，以資陽發展集團的視角統一核算標準，實現了從零散的數據中心到統一的規范管理的轉變。目前，集團核算與合并報表工作效率大幅提高，財務數據可用性增強，報表出具效率更提升超過50%。

隨著數字化平臺的深入應用，報銷及費用控制的難題也得到了解決。過去集團采用手工臺賬的傳統報銷形式，涉及大量跨部門的協同費用報賬困難，主要依賴員工在線下進行費用的分配與支付。這就導致流程繁瑣、報銷周期較長，同時費用控制也缺乏有效的工具支撐?；诮鸬麛底只脚_，資陽發展集團成功實現報銷流程的升級，滿足多公司分攤費用等場景需求，能夠基于一張報銷單形成兩個主體的報銷憑證，快速解決報銷難題。此外，集團還強化了費用標準的相關控制，助力整體管控能力的提升。

圍繞國資委對于資金監管的要求，資陽發展集團通過資金系統的建設實現對資金的集中管理，構建集團統一資金池的管理體系，解決資金零散的問題。管理人員能通過數字化系統快速掌握資金余額，為資本運營管理提供可靠的數據參考。國資監管平臺與集團的財務和資金系統均基于金蝶云·蒼穹建設，監管體系中的“取數”和“用數”過程更加高效便捷。資陽發展集團可以在系統中快速獲取國資委下發的數據收集包，分發到各下屬集團公司，也可以在財務管理平臺上快速完成合規數據體系的取數與提交上報。在數據的合規上報效率大幅提升的同時，也更高質量地滿足了國資委監管的要求。

項目建設過程中，金蝶云·蒼穹不僅系統性能穩定可靠，滿足信創適配需求，更擁有智能便捷的功能體驗，能夠靈活支撐管理場景，基于其強大的開放性快速整合數字化管理的相關系統，因此成為資陽發展集團數字化轉型的統一平臺底座，為集團重構數字化能力提供堅實支撐。

資陽發展集團財務總監李逢建表示，這次合作不止是一次性的項目建設，更是一項長期的、系統性的變革：“我們更像是選擇了一個能持續運行的平臺：好比我們去買車，車本身的舒適性功能固然重要，但我們更關注車的安全以及三大件的平臺，畢竟這些底層的核心能力決定了我們使用這個平臺的年限夠不夠長，使用的場景夠不夠豐富。”他認為，數字化平臺除了支持“城市鋪裝道路”的財務核算，在更高難度“越野路段”的財務共享等領域同樣可以發揮作用，這也是雙方下一步合作的重要方向。

目前，資陽發展集團已通過數字化轉型建設實現管理質量多方面的顯著提升。通過數據的標準化、流程的規范化建設，讓重組后的集團核算管理有序且高效，做到“管而不死、放而有序”；針對全集團的資金進行集中管理，讓資金看得清、管得住、流得動；針對全集團的費用控制進行管理工具支撐，降低財務運營成本。未來，資陽發展集團將繼續加強數字化能力的建設，激活數字發展新動能，為城市跨越發展貢獻更大的力量。