財政部會計司司長：“互聯網+會計”做什么

互聯網技術正以前所未有的速度蓬勃發展，并以前所未有的深度和廣度介入到經濟社會的各個領域，引起了商業模式、交易方式、管理活動等方面的重大變革，同樣也對會計行業帶來重大而深刻的影響：
　　——在職能拓展方面，互聯網技術改變了傳統的事后核算模式，實現會計核算與業務活動的同步集成，會計監督、內部控制與業務流程的有機融合，更好地促進會計工作對經濟活動的實時反映和有效監控，更好地為內部管理服務。
　　——在核算技術方面，互聯網技術解決了電子信息在單位之間的快速傳遞，電子合同、電子發票等電子檔案將逐步取代紙質憑證，大量會計資料以電子形式生成、傳遞和保存，會計工作將逐步實現無紙化。特別是利用可擴展商業報告語言（XBRL）技術強大的識別、分析、比較、匯總等功能，會計信息由人工識別轉化為計算機識別，由單一信息整合為系統信息，由多次錄入信息改進為一次性編報信息，會計信息的準確性、時效性、集成度都將得到大幅提升。
　　——在組織形式方面，互聯網的發展促進了會計核算與業務活動在物理空間上的適度分離，依靠高效率、高度集成的軟件系統和通訊技術，使會計工作從分散式的獨立核算模式向集中式的財務共享模式轉變。
　   ——在服務模式方面，利用現代信息技術和互聯網平臺，會計服務機構將線下業務發展為以線上業務為主，打破了會計服務的地域限制，實現了實時記賬和實時財務咨詢，將為客戶提供更多、更高效、更便捷的會計服務。同時，互聯網的發展也為會計管理部門的政務公開、電子政務、網上交流等服務提供了有效平臺，促進了會計管理部門管理服務模式的進一步轉變。

可以說，互聯網及其承載的技術和思想，正在推動著生產方式和生產關系的深刻變革，也推動著會計行業的深刻變革與跨越式發展。

在看到互聯網給會計行業發展帶來積極影響的同時，我們也應當深刻認識到互聯網對會計行業所帶來的沖擊和挑戰：

比如，在觀念更新方面，我們要認識到，“互聯網+”中的“+”不僅是技術上的“+”，更是思維、理念、模式上的“+”。“互聯網+”需要會計行業突破傳統思維、傳統模式的禁錮，以更加積極、開放的心態，深入了解互聯網對會計工作本身及其所處環境產生的影響，主動利用互聯網平臺，在生產方式、組織形式、知識結構、服務模式等方面變革調整。

比如，在標準建設方面，伴隨著互聯網發展所出現的新的產業形態、商業模式、交易工具、業務活動，必然要求會計法律法規、準則制度適應各方面的要求，進一步規范會計活動，提高會計信息質量。

比如，在系統集成方面，不同會計核算系統之間、會計核算系統與相關業務系統之間、行業監管平臺之間，都需要建立統一的數據標準和數據接口，以利于會計數據的跨平臺傳遞和有效利用。

比如，在信息安全方面，伴隨著互聯網、移動設備、云計算和社交媒體等新技術、新載體的大量采用，會計信息系統將面臨被外部攻擊的風險，如何防范會計數據被截取、篡改、損壞、丟失、泄露等風險，都將是各單位和政府監管部門所面臨的重要現實問題?；谝陨犀F實，要求會計管理部門應當正確認識互聯網的發展趨勢，主動抓住機遇、迎接挑戰。

第一，進一步加強標準制度建設。緊密適應經濟社會發展要求，特別是針對互聯網環境下經濟活動中出現的新情況、新問題以及對會計提出的新要求，及時完善相關規范，包括會計準則、內部控制規范、會計信息化規范、會計基礎工作規范、會計檔案管理辦法等；同時，應從政策層面支持會計服務創新，積極打造“互聯網+會計”眾創空間，推動會計服務從線下走到線上，從國內市場走向國際市場。

第二，積極推進會計信息化建設。著力研究會計信息化對會計工作形態、組織架構、業務流程的影響，以推廣應用可擴展商業報告語言（XBRL）技術標準為抓手，加強部門協調，推動監管部門積極應用；研究制定各類單位會計數據標準及相關業務交換標準，實現會計信息化與經營管理信息化的有機融合，加強會計數據的深度利用。加強會計信息安全問題的研究，適時出臺基于互聯網環境下的內部控制規范，指導各單位積極應對互聯網環境下的各類風險。

第三，努力推進會計工作轉型升級。加強政策指導，加快推進管理會計體系建設，引導各單位深入應用管理會計，并有效利用互聯網技術，促進會計管理工作轉型升級。

第四，大力培養會計領軍人才。改進培養模式，完善課程體系，引導會計領軍人才自覺運用互聯網思維創新會計管理模式，更好地為單位實現戰略目標服務；加強互聯網、信息化等知識普及、培訓，使廣大會計人員能夠較好地運用現代信息技術和互聯網平臺。同時，要有效利用互聯網技術，進一步創新人才培養方式，為會計人員提供遠程教育服務。

第五，繼續轉變會計管理職能。會計管理部門應當充分利用互聯網平臺，搞好政務公開、電子政務，促進會計管理職能轉變和簡政放權，增加會計政策制定的公眾參與度，努力為行業發展提供便捷、高效服務。

“互聯網”時代，代表著創新、變革與融合。會計行業正是在創新、變革與融合中不斷發展壯大。我記得，1979年財政部撥款560萬元支持長春第一汽車制造廠進行會計電算化試點，標志著會計與計算機融合的萌芽；1991年財政部發布的《會計改革綱要》中，提出建立“數出一門，資料共享”的會計信息中心改革構想，可以認為是會計大數據的雛形；2010年財政部推出XBRL技術標準，為會計、互聯網、大數據等技術的有機融合提供了技術平臺，預示著一個新的會計時代的到來。會計行業正是沿著創新、變革、融合的道路，不斷發展、不斷壯大。我們相信，在財政部的正確領導下，在會計同仁的共同努力下，會計行業能夠繼續傳承創新、變革、融合的精神，并不斷發揚光大，共同去迎接美好的大會計時代。