編者按：

自2014年《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財(cái)會〔2014〕27號)發(fā)布以來，我國管理會計(jì)體系建設(shè)取得明顯成效。時(shí)隔十載，財(cái)政部于2024年12月發(fā)布《關(guān)于全面深化管理會計(jì)應(yīng)用的指導(dǎo)意見》財(cái)會〔2024〕22號(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，對當(dāng)前以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期下，管理會計(jì)發(fā)展的定位、原則、體系、成效、任務(wù)和工作組織提出了新的目標(biāo)和要求。

本文將通過對兩個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)意見在信息化、數(shù)字化、智能化等方面的內(nèi)容進(jìn)行對比分析，幫助大家更好觀察中國管理會計(jì)領(lǐng)域這十年間的演進(jìn)邏輯，更準(zhǔn)確地把握其時(shí)代節(jié)奏。

一圖讀懂2024年《指導(dǎo)意見》

與2014年以各級財(cái)政部門為主全面推進(jìn)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想相比，2024年強(qiáng)調(diào)以全面深化應(yīng)用為主線，并以三類組織統(tǒng)籌推進(jìn)中國式管理會計(jì)體系的全面升級。圍繞中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展，本次《指導(dǎo)意見》在管理會計(jì)發(fā)展的定位、目標(biāo)、原則、體系、軟件、服務(wù)、價(jià)值、人才隊(duì)伍建設(shè)和工作組織要求等九個(gè)方面進(jìn)行了重大升級，尤其為中國大中型企業(yè)加快打造世界領(lǐng)先的競爭力，邁向世界一流提供了明確務(wù)實(shí)的制度安排和政策指引。

一、定位升級：從制度手段到發(fā)展基礎(chǔ)

• 2014年：全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)，是推動企業(yè)建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要制度安排，是激發(fā)管理活力，增強(qiáng)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造力的重要手段。

• 2024年：管理會計(jì)是促進(jìn)單位提升管理水平、增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)升級：從體系建設(shè)到應(yīng)用一流

• 2014年：建立與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理會計(jì)體系，爭取3-5年內(nèi)，在全國培養(yǎng)出一批管理會計(jì)人才；力爭通過5-10年左右的努力，中國特色的管理會計(jì)理論體系基本形成，管理會計(jì)指引體系基本建成。

• 2024年：通過5年左右的努力，管理會計(jì)指引體系進(jìn)一步健全，管理會計(jì)應(yīng)用水平明顯躍上新臺階；通過10年左右的努力，管理會計(jì)在大中型企業(yè)和有條件的行政事業(yè)單位得到全面應(yīng)用與推廣，一批單位的管理會計(jì)應(yīng)用水平位居世界前列。同時(shí)，大力推動管理會計(jì)理論研究、人才培養(yǎng)、實(shí)踐應(yīng)用、咨詢與技術(shù)服務(wù)等多領(lǐng)域、多層次的國際交流與合作，不斷提升我國在管理會計(jì)領(lǐng)域的國際話語權(quán)和影響力。

三、原則升級：從借鑒協(xié)調(diào)到引領(lǐng)攻堅(jiān)

• 2014年：堅(jiān)持立足國情，借鑒國際。既系統(tǒng)總結(jié)自主創(chuàng)新和有益實(shí)踐，又學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)做法。堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展。注重管理會計(jì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

• 2024年：堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。不斷推進(jìn)管理會計(jì)理論創(chuàng)新、工具創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新等，發(fā)揮管理會計(jì)在數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型中的作用。堅(jiān)持問題導(dǎo)向。著力破解當(dāng)前管理會計(jì)應(yīng)用的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，填補(bǔ)斷層、促進(jìn)融合、提質(zhì)增效。

四、體系升級：從聚焦指引到全面應(yīng)用

• 2014年：形成以管理會計(jì)基本指引為統(tǒng)領(lǐng)、以管理會計(jì)應(yīng)用指引為具體指導(dǎo)、以管理會計(jì)案例示范為補(bǔ)充的管理會計(jì)指引體系，明確了管理會計(jì)在規(guī)劃、決策、控制和評價(jià)方面的活動。

• 2024年：在已建成的指引體系上，不僅將管理會計(jì)活動拓展到價(jià)值鏈管理、全面預(yù)算管理、生命周期成本管理、標(biāo)桿管理、資金管理、內(nèi)部財(cái)會監(jiān)督等更多的應(yīng)用領(lǐng)域，還提出按不同行業(yè)、規(guī)模、類型、發(fā)展階段、業(yè)務(wù)活動來制定應(yīng)用指南和評價(jià)指引，并建立常態(tài)化案例庫建設(shè)機(jī)制，持續(xù)鞏固管理會計(jì)咨詢專家機(jī)制，形成了更加具體、全面的分類指引體系，為單位應(yīng)用管理會計(jì)提供了更具操作和建設(shè)性的指導(dǎo)。

五、軟件升級：從信息化到數(shù)智化

• 2014年：推進(jìn)面向管理會計(jì)的信息系統(tǒng)建設(shè)。主要鼓勵(lì)單位將管理會計(jì)需求納入信息化規(guī)劃，建立面向管理會計(jì)的信息系統(tǒng)，以信息化手段為支撐，推動管理會計(jì)功能的有效發(fā)揮。

• 2024年：更加全面深入地明確了數(shù)字化、智能化技術(shù)和管理會計(jì)活動結(jié)合的具體場景，鼓勵(lì)單位結(jié)合自身實(shí)際業(yè)務(wù)場景和管理需要，統(tǒng)一底層技術(shù)架構(gòu)和數(shù)據(jù)規(guī)范，為輸出結(jié)構(gòu)化、高質(zhì)量的管理會計(jì)報(bào)告提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐；強(qiáng)調(diào)建立健全單位數(shù)據(jù)治理體系，積極探索數(shù)據(jù)中臺建設(shè)，有效推動單位決策由經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)向數(shù)據(jù)和模型驅(qū)動轉(zhuǎn)變；積極探索機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語言處理等模型在管理會計(jì)報(bào)告自動化、輔助決策、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等領(lǐng)域中的應(yīng)用。同時(shí)，推動財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心向單位數(shù)據(jù)中心的升級；充分展示管理會計(jì)在使用數(shù)字化、智能化技術(shù)方面的天然優(yōu)勢，以及數(shù)字化時(shí)代下管理會計(jì)對于單位的功能價(jià)值。

六、服務(wù)升級：從市場培育到市場化規(guī)范

• 2014年：側(cè)重管理會計(jì)咨詢服務(wù)市場培育，并鼓勵(lì)會計(jì)軟件公司和有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展管理會計(jì)信息化服務(wù)領(lǐng)域。

• 2024年：在做大服務(wù)市場的同時(shí)，更加注重對咨詢服務(wù)、軟件公司和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場化規(guī)范。制定管理會計(jì)咨詢服務(wù)指南和咨詢服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高咨詢服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)軟件公司和有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對智能化管理會計(jì)軟件的研發(fā)，為管理會計(jì)的普及應(yīng)用提供快速化、輕量化、精準(zhǔn)化的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案。

七、價(jià)值升級：從參與管理到提升效用

• 2014年：主要強(qiáng)調(diào)管理會計(jì)在單位規(guī)劃、決策、控制和評價(jià)等活動的管理上發(fā)揮重要作用。

• 2024年：具體對管理會計(jì)應(yīng)用的綜合效用進(jìn)行了全面說明，包括推動單位實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃、降本提質(zhì)增效、提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力、推動可持續(xù)發(fā)展以及助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等多個(gè)方面，為單位建設(shè)和持續(xù)深化管理會計(jì)應(yīng)用明確了更有價(jià)值的場景和評價(jià)體系。

八、人才隊(duì)伍建設(shè)升級：從專業(yè)型到復(fù)合型

• 2014年：關(guān)注管理會計(jì)理論體系建設(shè)，通過能力框架、人才評價(jià)與院校培養(yǎng)相結(jié)合的方式，側(cè)重具備管理會計(jì)知識的專業(yè)型人才的培養(yǎng)探索。

• 2024年：進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)構(gòu)建中國自主管理會計(jì)知識體系。加大對新形勢下業(yè)財(cái)技融合的復(fù)合型管理會計(jì)人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)用型管理會計(jì)人才。

九、工作組織要求升級：從財(cái)政部門主導(dǎo)到三方共同推動

• 2014年：明確要求各級財(cái)政部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)工作指導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，主導(dǎo)推進(jìn)。

• 2024年：細(xì)化明確了三方職責(zé)，共同推動。財(cái)政部作為全國會計(jì)工作的主管部門，做好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)謀劃、引導(dǎo)推動社會各方共同深化管理會計(jì)應(yīng)用。各單位切實(shí)把深化管理會計(jì)應(yīng)用納入整體戰(zhàn)略規(guī)劃，提高管理會計(jì)數(shù)字化、智能化水平，切實(shí)提升管理會計(jì)應(yīng)用的綜合效用。社會各界積極聯(lián)動。有關(guān)高等院校和科研院所不斷推進(jìn)管理會計(jì)理論創(chuàng)新、大力培養(yǎng)復(fù)合型和應(yīng)用型管理會計(jì)人才、加強(qiáng)國際交流與合作。有關(guān)會計(jì)團(tuán)體要立足行業(yè)發(fā)展，基于行業(yè)需要，在理論研究、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、職業(yè)升級、宣傳推廣、國際交流與合作等方面發(fā)揮重要作用。有關(guān)軟件公司和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極提升服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平，助推管理會計(jì)切實(shí)發(fā)揮效用。

未來十年，我國管理會計(jì)在《指導(dǎo)意見》的指導(dǎo)下將會通過全面深化應(yīng)用幫助更多企業(yè)和單位實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，邁向世界一流。中國式管理會計(jì)的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)㈦S著新時(shí)代的商業(yè)創(chuàng)新不斷得到拓展，目標(biāo)定位更加務(wù)實(shí)進(jìn)取，指引體系更加務(wù)實(shí)細(xì)致，數(shù)智技術(shù)和管理會計(jì)不斷深入融合并催生新的中國管理思想、中國管理模式，中國管理會計(jì)自主知識體系在不斷拓展的國際化交流中進(jìn)一步彰顯話語權(quán)和影響力！

深耕財(cái)務(wù)管理，金蝶堅(jiān)持智能引領(lǐng)，擁抱AI技術(shù)，重新定義財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；堅(jiān)持專業(yè)賦能，與大企業(yè)共創(chuàng)世界一流財(cái)務(wù)管理。在管理會計(jì)數(shù)智化應(yīng)用領(lǐng)域，金蝶云·星瀚的產(chǎn)品理念與《指導(dǎo)意見》相關(guān)指引完全吻合，并基于人人、智能、可組裝財(cái)務(wù)理念，依托安全可信的數(shù)據(jù)中臺、智能服務(wù)平臺、財(cái)務(wù)中臺和AI智能助手，為單位的各級經(jīng)營管理者、一線員工和專業(yè)管理人員提供場景化的各類管理會計(jì)應(yīng)用服務(wù)，讓戰(zhàn)略規(guī)劃、模擬預(yù)測和經(jīng)營決策更加精準(zhǔn)前瞻，讓監(jiān)督控制更加實(shí)時(shí)自動，讓績效評價(jià)多方共贏。